欢迎光临本站!24小时报道最新新闻资讯!

主页 > 国际 > 正文

放过特朗普却通缉卡扎菲,国际刑警组织是个怎

Admin 2020-07-01 国际 网络整理

  原标题:放过特朗普却通缉卡扎菲,国际刑警组织是个怎样的机构?

红色通缉令。图片来源:国际刑警组织

红色通缉令。图片来源:国际刑警组织

  记者 | 安晶

  伊朗伊斯兰革命卫队“圣城旅”前指挥官苏莱曼尼遭美国暗杀半年后,正在经历新冠疫情和制裁双重打击的伊朗继续向美国示强:以涉嫌“谋杀和恐怖主义”罪名对美国总统特朗普等36名外国官员发出逮捕令,并请求国际刑警组织发布“红色通缉令”。

  6月29日,国际刑警组织做出回复,称该组织的准则要求其不得介入“政治性质”事务,因此不会考虑伊朗的请求。

  国际刑警组织目前有194个成员国,主要任务是通过成员国之间的合作,为各国反恐、调查有组织犯罪、网络犯罪等提供协助并帮助各国抓捕国际逃犯。

  虽然是全球最大的警察合作组织,但国际刑警组织不具备与联合国类似的约束力,也没有执法权。“红色通缉令”并非逮捕令,国际刑警组织无权逮捕任何人,是否执行通缉令则完全取决于各成员国的意愿。

  由于组织运作是基于成员国之间的协作,国际刑警组织章程第三条规定,严禁该组织介入任何政治、军事、宗教和种族性质的事务,以保持中立立场。

  但与其他国际组织一样,面对成员国的不同利益需求,国际刑警组织想保持政治中立只是一个美好的愿望。

  2011年,国际刑警组织对卡扎菲父子发布红色通缉令,当时卡扎菲依然是利比亚领导人。乌克兰政变后,国际刑警组织于2015年对逃往俄罗斯的乌克兰前总统亚努科维奇发布红色通缉令。这两起事件均引发争议。

  没有实权的合作平台

  创立国际刑警组织的想法最早源于1914年。在当年首届国际刑警代表大会上,来自24个国家的官员开始商讨如何在打击犯罪和引渡问题上合作。这一初衷也是国际刑警组织现在的主要任务。

  1923年,国际刑警组织正式成立。但在随后的二战中,该组织由纳粹德国把持,大部分成员国停止参与。二战后,在比利时牵头下,国际刑警组织得以重建,总部迁至法国。

  目前,国际刑警组织由全体大会、执行委员会、秘书处和国家中心局组成。

  全体大会为最高管理机构,由每个成员国的代表组成,每年召开一次会议确定合作方向、批准项目和财政计划。各国代表主要为该国警察部门负责人和部级高官,大会现任主席为韩国前京畿地方警察厅长金钟阳。

  除了每年会晤,全体大会还负责选出执行委员会。每年会议间隔期的决策事宜、监督秘书长工作、监督执行情况等都属于执行委员会的工作范畴。

  日常合作和管理事务则由秘书处负责,秘书处目前有约1000名员工,其中四分之一是各国指派的执法人员。现任秘书长是德国执法人员兼犯罪学学者施托克(Jürgen Stock)。

  在每个成员国内,设有一个国际刑警组织国家中心局。国家中心局负责与秘书处联络,协调与成员国警方的合作。各国的中心局都由该国警察部门管理。

  从组织架构中就能看出,国际刑警组织没有自己的执法队伍,也没有执法权。

  各国警方通过国际刑警组织这一平台合作、沟通、共享数据,平台也为各国提供案件调查上的技术协助、培训等辅助性支持。

  在发布红色通缉令上,国际刑警组织的权限也非常有限。

  外界最熟知的红色通缉令本名为红色通告。除了红色通告,国际刑警组织还有黄色、蓝色、黑色、绿色等七种通告。红色通告是针对被通缉者的下落及实施逮捕所发布;黄色通告则是协助寻找失踪人口,通常为未成年人。

  而不管是哪种通告,国际刑警组织都无权自行发布。

  只有成员国通过该国国际刑警组织国家中心局向秘书处提出要求之后,国际刑警组织才可发布通告。联合国、国际刑事法庭、国际刑事法院也可提出通告发布要求,主要针对战争罪、反人类罪和种族灭绝罪。

  国际刑警组织发布的大部分通告都是仅供警方查阅,只有部分对外公开。目前,该组织发布了约6.2万条红色通缉令,其中7303条公开。

图片来源:国际刑警组织

图片来源:国际刑警组织

  红色通缉令发布后,是否逮捕相关人员取决于成员国自己。国际刑警组织无权逮捕、也无权强迫成员国实施逮捕。不实施逮捕的成员国不会遭受任何制裁或处罚。

  政治中立受质疑

  虽然章程中做出了规定,和其他国际组织一样,国际刑警组织想保持政治中立异常艰难。

  仅从金钟阳2018年当选新主席已经暴露了国际刑警组织成员国之间的政治争斗。

TAG: 组织国际特朗

微信公众号:crjwz.com
热门标签